Brasil ha publicado una hoja de ruta voluntaria para ayudar a los países a planificar una transición que los aleje del carbón, el petróleo y el gas. El marco señala que no existe un enfoque único que sea adecuado para todos los países: los gobiernos deberían primero evaluar su dependencia de los combustibles fósiles y su capacidad para cambiar, y luego identificar políticas adaptadas a sus circunstancias.
La hoja de ruta surge tras los debates de la COP30 en Belém, donde 85 países pidieron que un plan de transición para abandonar los combustibles fósiles formara parte del resultado negociado de la cumbre. La propuesta no se incluyó debido a la oposición de otros países. En su lugar, la presidencia de Brasil dijo que elaboraría la hoja de ruta fuera del proceso climático formal de la ONU. Los países no están obligados a seguirla ni a responder a ella.
El marco propone un «índice de preparación de Belém» voluntario para que los países evalúen su dependencia de los combustibles fósiles y su capacidad para llevar a cabo la transición. A partir de esa evaluación, los países se agruparían en cuatro «arquetipos» e identificarían medidas de política adaptadas a sus necesidades. La hoja de ruta también señala que la transición es tanto una cuestión climática como de desarrollo, en particular para las economías emergentes y en desarrollo.
La hoja de ruta divide el trabajo propuesto en tres fases. Desde ahora hasta 2028, los esfuerzos deberían centrarse en las instituciones y las señales a largo plazo. Entre 2028 y 2030, la prioridad debería ser transformar los sistemas energéticos. De 2031 a 2033, los países deberían ampliar la transición. La fase final se sitúa diez años después de que la COP28 instara a todos los países a contribuir a la transición para alejarse de los combustibles fósiles.
El plan de Brasil se presenta poco antes de la COP31 en Antalya, Turquía. Los copresidentes de la cumbre, Turquía y Australia, han dado prioridad a aumentar la proporción de la electricidad en el consumo final mundial de energía, desde casi el 24% en 2023 hasta el 35% en 2035. André Aranha Corrêa do Lago, presidente de la COP30, describió ese objetivo como complementario a la hoja de ruta.
La acogida que tendrá la hoja de ruta en la COP31 sigue siendo incierta. La dirección brasileña de la COP30 no predijo cómo sería recibida en las conversaciones. Natalie Jones, asesora del Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible, dijo que el siguiente paso debería ser que los gobiernos presentaran planes nacionales de transición y los vincularan a sus compromisos climáticos. También dijo que los países que dependen de los ingresos procedentes de los combustibles fósiles necesitarían financiación y apoyo internacionales para diversificar sus economías y mantener los servicios públicos.
Fuentes: Carbon Brief.