Bundesplan zur Anhebung von Häusern in Miami wirft Fragen zu Kosten und Beteiligung auf

Nachdem eine außergewöhnlich starke Springflut Geschäfte und Straßen in Südflorida überschwemmt hatte, wirft ein Bundesplan zur Verringerung künftiger Hochwasserschäden in Miami-Dade County die Frage auf, ob sich genügend Hausbesitzer beteiligen werden. Der Vorschlag sieht vor, Tausende Häuser anzuheben, doch bei ähnlichen Programmen anderswo nahmen deutlich weniger Haushalte teil als zunächst erwartet.

Das U.S. Army Corps of Engineers schlug zunächst vor, 2.057 Wohnhäuser im County anzuheben. Im August nahm es weitere 2.800 Einfamilienhäuser und 430 kleine Mehrfamilienhäuser in den Plan auf. Die Arbeiten könnten 2032 beginnen und 15 Jahre dauern, vorbehaltlich der endgültigen Genehmigung und der Finanzierung durch den Kongress. Die Häuser würden um höchstens 12 Fuß angehoben – eine Grenze, die das Corps als aus Sicherheitsgründen notwendig bezeichnet.

Die Anhebung von Häusern ist Teil eines umfassenderen Hochwasserschutzprogramms im Umfang von rund 7 Milliarden Dollar. Weitere Maßnahmen sind der Schutz wichtiger Einrichtungen wie Feuer- und Polizeiwachen vor Überschwemmungen sowie das Anpflanzen von Mangroven als natürliche Barriere. Es wird erwartet, dass die Bundesregierung zwei Drittel der Kosten übernimmt.

Die Beteiligung wird für den Nutzen des Projekts wichtig sein. In einem Bericht zu einem ähnlichen Programm in New Jersey warnte das Corps, eine geringere Beteiligung der Hausbesitzer könne den Gesamtnutzen und die Rechtfertigung des Projekts schmälern. Der Cornell-Professor Vivek Srikrishnan sagte, zu den Hindernissen gehörten Verzögerungen, die Notwendigkeit, Häuser an die Bauvorschriften anzupassen, und Zweifel daran, ob die Einwohner darauf vertrauen könnten, dass die Regierung die Arbeiten tatsächlich ausführt.

Die Vorbereitung eines Hauses auf eine Anhebung kann Reparaturen vor Baubeginn sowie einen vorübergehenden Umzug erfordern. Arbeiter trennen die Sanitär- und Elektrosysteme, lösen das Haus vom Fundament, heben es mit Hydraulikhebern an und setzen darunter Pfähle ein. Asel „Ace“ Marrero, stellvertretender Stadtmanager von Miami, sagte, aufgeschobene Instandhaltungsarbeiten – darunter Reparaturen am Dach sowie Schäden durch Termiten und an der Gebäudestruktur – könnten einige einkommensschwächere Haushalte von der Teilnahme ausschließen.

Frühere Programme zeigen die Herausforderungen. In New York City gingen bei einem nach dem Hurrikan Sandy gestarteten Wiederaufbauprogramm 22.400 Anträge ein, doch es half rund 8.100 Haushalten. Letztlich wurden nur 847 Häuser angehoben. Die Bearbeitung dauerte im Durchschnitt fast zwei Jahre, und Einwohner, die umziehen mussten, waren im Schnitt zwei Jahre lang vertrieben. In Louisiana identifizierte das Corps zunächst 3.456 Häuser für eine Anhebung, doch in die erste Phase wurden etwa 1.000 aufgenommen. Eine Untersuchung der Beteiligung dort ergab, dass Hausbesitzer Bedenken wegen möglicher Schäden, der Auswahl der Immobilien und ihrer Kontrolle über die Auftragnehmer hatten.

Das Vorhaben in Miami-Dade wird im Vorgriff auf künftige Überschwemmungen geplant und nicht als unmittelbare Reaktion auf einen kürzlich erfolgten Hurrikan. Die 2,8 Millionen Einwohner des Countys leben zwischen der Biscayne Bay, dem Atlantik und den Everglades, in einem Gebiet, das Gezeitenhochwasser und starken Regenfällen ausgesetzt ist. Der Meeresspiegelanstieg könne dazu führen, dass Überschwemmungen bei Springfluten länger andauerten, weiter ins Landesinnere reichten und Sturmfluten bei Hurrikanen verschlimmerten, sagte Christian Kamrath, Programmmanager für Resilienz des Countys, bei einer öffentlichen Sitzung im September.

Das öffentliche Bewusstsein scheint bislang begrenzt zu sein. Während einer öffentlichen Kommentierungsfrist, die Mitte September endete, erhielt das Corps zehn schriftliche Stellungnahmen; drei davon stammten von Einwohnern, die übrigen von Unternehmen und Behörden. Ein Einwohner, Don Deresz, wandte sich dagegen, Steuergelder für die Anhebung von Häusern zu verwenden. Eigentümer von Immobilien in den ausgewählten Vierteln sollten seiner Ansicht nach selbst für Verbesserungen zahlen oder wegziehen.

In Homestead sind 1.320 Einfamilienhäuser als mögliche Kandidaten für eine Anhebung aufgeführt, doch die Stadt hat noch nicht ermittelt, wie viele Einwohner teilnehmen könnten. Eine öffentliche Informationskampagne würde folgen, falls das Corps die Arbeiten genehmigt und der Kongress die Finanzierung bereitstellt, so Cairo Cangas, Direktor für öffentliche Arbeiten der Stadt.

Auch die erforderlichen Genehmigungen auf Bundesebene sind noch ungewiss. Das Corps erklärte, zunächst Einrichtungen wie Pumpstationen, Kläranlagen sowie Polizei- und Feuerwachen vor Überschwemmungen schützen zu wollen. Die Anhebung von Häusern bleibt Teil des Plans, doch die endgültige Fassung wird voraussichtlich erst im kommenden Sommer vorliegen, sagte Mark Haviland, Leiter der Öffentlichkeitsarbeit im Norfolk-Distrikt des Corps. Srikrishnan sagte, andere Ansätze – etwa der Ankauf hochwassergefährdeter Immobilien oder naturbasierte Lösungen – könnten kostengünstiger sein als die Anhebung Tausender Häuser.

Quellen: Inside Climate News.