O Reino Unido ultrapassou o compromisso de fornecer £11,6 mil milhões em financiamento climático a países em desenvolvimento entre 2021-22 e 2025-26, mas cerca de £2,1 mil milhões dos £12,8 mil milhões contabilizados para a meta vieram de despesas existentes reclassificadas como ajuda climática, segundo uma análise da Carbon Brief baseada em informações obtidas através de pedidos ao abrigo da legislação sobre liberdade de informação.
Sem essas alterações contabilísticas, o financiamento climático do Reino Unido ao longo do período de cinco anos teria totalizado cerca de £10,7 mil milhões, deixando um défice de £924 milhões, concluiu a análise. O governo anunciou que cumpriu a meta, mas não publicou os detalhes completos das despesas nem o total global para o período.
O Reino Unido comprometeu-se a fornecer os £11,6 mil milhões como contribuição para o financiamento climático internacional no âmbito do Acordo de Paris. A análise afirma que, em 2023, o governo alargou os critérios, permitindo contabilizar alguns fundos existentes sem aumentar as despesas com novos projetos climáticos. O atual governo trabalhista manteve esta abordagem enquanto planeia novos cortes na ajuda externa.
A maior alteração consistiu em contabilizar uma parcela do financiamento de base destinado aos bancos multilaterais de desenvolvimento, acrescentando £1,1 mil milhões ao total. Quase mais £600 milhões vieram da classificação automática de 30% da ajuda humanitária a países considerados altamente vulneráveis às alterações climáticas como financiamento climático. Alguns dos projetos envolvidos não tinham uma ligação clara às alterações climáticas, afirma a análise.
O governo também contabilizou uma parcela maior dos investimentos realizados pela British International Investment como financiamento climático. A Carbon Brief estima que esta alteração acrescentou £266 milhões ao longo do período de cinco anos, com base numa previsão interna anterior do governo. A análise também identifica £99 milhões em despesas relacionadas com a realização da cimeira climática COP26.
O governo afirma que a sua contabilidade é coerente com os métodos acordados internacionalmente e utilizados por outros grandes doadores. No entanto, ativistas, deputados e o órgão de fiscalização da ajuda do Reino Unido criticaram as alterações, argumentando que enfraquecem a credibilidade e a adicionalidade do financiamento climático. Em geral, entende-se que os compromissos internacionais exigem fundos novos, para além da ajuda existente.
Sarah Champion, presidente da Comissão de Desenvolvimento Internacional, afirmou que as conclusões reforçavam as preocupações de que o governo tivesse recorrido a uma contabilidade questionável para colmatar um défice, em vez de proporcionar resultados concretos para o clima e a natureza. Um porta-voz do governo afirmou que o Reino Unido tinha orgulho em ter cumprido e ultrapassado a sua meta e que continuaria a dar prioridade ao financiamento climático no seu orçamento de ajuda.
Para os próximos três anos, o Reino Unido comprometeu-se a destinar £6 mil milhões a projetos climáticos a partir do seu orçamento de ajuda externa. Isso representa uma média de £2 mil milhões por ano, abaixo dos £4 mil milhões em 2025-26. A Carbon Brief afirma que a continuação desta abordagem contabilística poderá representar cerca de um terço da nova meta.
Fontes: Carbon Brief.